shaposhnikovv

День Труда, День Мира, День Весны и День Международной Солидарности – все это названия одного праздника, который мы отмечаем 1 мая.
Исторически Первомай объединяет всех людей труда вне зависимости от их национальности или вероисповедания, которые честно и упорно работают для блага своих семей, ради укрепления благосостояния и могущества нашей страны. Ведь этот праздник вырос из борьбы рабочих за свои права, из требований о восьмичасовом дне. Сейчас эта норма - эталон трудовых прав, ключевое положение трудового законодательства большинства развитых стран.

Казалось бы, цивилизованный мир уже забыл, что такое трудовое рабство, но для людей, которые по тем или иным причинам находятся вне правового поля – это понятие по-прежнему знакомо. Речь в первую очередь идет о трудовых мигрантах.

На этом поле у нас очень много работы. Регулирование и упорядочивание миграционных потоков, обеспечение прав трудящихся иностранных граждан – задача крайне сложная, но решать ее необходимо. Кроме того, сейчас перед нами стоит огромный пул задач, связанный с медицинским обслуживанием иностранных граждан, с их пенсионным обеспечением и обучением в школах детей мигрантов, их социальной адаптацией в российском обществе. Все эти вопросы надо решать вместе и сообща, при взаимодействии государственных органов власти, при помощи и поддержке экспертного сообщества, ученых, исследователей, общественных деятелей и, конечно, гражданского общества.

Я всегда говорил, что только единство, только сотрудничество и взаимодействие могут принести именно те желаемые результаты, которые сделают нашу жизнь комфортнее, спокойнее и стабильнее. Потому что, когда мы прилагаем усилия к какому-либо делу, его результаты становиться общими. Мы сами становимся за них ответственными и испытываем понятную гордость, если они нас радуют, если плоды эти удались.

Пусть этот весенний праздник принесет Вам заряд энергии и уверенности в собственных силах! Успеха и удачи Вам всегда и во всем!

Как человек, родившийся в государстве, объединяющем 15 союзных республик, я с детства привык не делать различий между представителями населяющих его национальностей. Нас воспитывали в одной общей стране. Дружба между народами и взаимоуважение культур считались естественными понятиями. Не сомневаюсь, что точно также думают и миллионы наших соотечественников, которые тоже любили такие фильмы, как «Мимино», а потом вдруг оказались гражданами других государств.

Многие из них передали любовь к России своим детям, которые знают нашу страну не по книгам или пропагандистским телепередачам, а по рассказам своих пап и мам, что во много раз более ценно. Когда сегодня говорят о необходимости возвращения в Россию соотечественников, то для меня это куда более широкое понятие, чем просто этнические россияне. Соотечественники - это люди, которые родились в одной с нами общей стране, сохранили трепетное отношение к России через долгий период вынужденной жизни врозь, а теперь готовы и хотят идти вперед вместе с нами.

России нужны такие сограждане - люди не только с общим прошлым, но и общим будущим. По программе переселения соотечественников ФМС России в нашу страну вернулось уже более 150 тысяч человек. Они приняли сознательное и взвешенное решение связать свою жизнь с Россией. И я уверен, что со временем этих людей станет гораздо больше!

Дорогие друзья!

Искренне поздравляю Вас с Днем Конституции Российской Федерации!

Сегодня главному закону страны исполнилось 20 лет!

Конституция России утверждает единство всех людей, проживающих на территории нашей страны, независимо от их национальности, вероисповедания и культурных традиций. Более чем для 180 народов России ее положения являются определяющими и приоритетными в любой момент жизни.
Наша страна прошла большой и насыщенный событиями путь. Его результаты свидетельствуют о том, что в Конституцию России заложены верные принципы и понятия, способствующие экономическому росту страны и социальному развитию общества.
Соблюдать положения Конституции и отстаивать ее принципы, вместе и сообща прилагать все возможное усилия в деле укрепления законности и правопорядка, прав и свобод человека, гражданского мира и согласия – это долг каждого россиянина.

Пусть нынешний день придаст Вам сил и уверенности в достижении поставленных целей!
Желаю Вам крепкого здоровья и всяческих успехов!

Считаю правильной инициативу по открытию 30 центров толерантности в Москве. Ожидается, что они станут работать при библиотеках ЦАО уже в 2014-15 годах.
Программы толерантности, безусловно, нужны. Но обучая мигрантов правилам жизни в России, не нужно забывать о социальной пропагандистской работе с россиянами. У нас многие люди, особенно молодежь, также нуждаются в знаниях о культуре других стран, как приезжающие иностранцы о наших традициях.
Было бы хорошо, если бы некоторые занятия в так называемых центрах толерантности проводились совместно с россиянами. Может быть, даже в виде игровых тренингов, обучающих культуре социального поведения и межнационального общения.
Формировать группы по национальной принадлежности, конечно, проще, но это менее эффективно. Иностранцы должны получать необходимые для адаптации навыки, общаясь с коренным населением страны, а не в закрытых этнических группах.

Миграционная служба запустила новый интернет-сервис, который позволяет иностранным гражданам узнать, не запрещен ли им въезд на территорию России.
Логично было бы предположить, что иностранец должен быть сам осведомлен, есть у него нарушения или нет. Но, как ни странно, зачастую происходит все наоборот. Люди покупают билеты, едут в Россию, а на границе выясняется, что въезд для них закрыт. Конечно, у человека сразу возникают недовольство и обида, хотя, казалось бы, обижаться не на что и не на кого. Поэтому сервис, безусловно, нужный и современный.
Главное, что это нововведение позволяет избежать бюрократической волокиты и потери времени. Подача запроса о подтверждении статуса в ФМС России из провинции, например, Таджикистана и ожидание ответа на него – процедура очень длительная. Новый сервис эту проблему полностью решает.
Что хочу отдельно заметить, такое нововведение было бы невозможно реализовать без информационной автоматизированной системы миграционного учета. ФМС здесь оказалась подготовленной и сработала оперативно.
Хотя вопрос недостатка координации между государственными структурами остается на повестке дня. Все же информация о новациях и изменениях в миграционном законодательстве России должна более оперативно доходить до иностранных граждан. Государственным структурам нужно налаживать взаимодействие как на межведомственном и межрегиональном, так и на международном уровне. Количество недоразумений при пересечении границы и неожиданных для иностранных граждан административных наказаний должно быть минимальным.

Покупка недвижимости иностранцами - это широко распространенное явление практически во всех странах мира. Где-то оно регулируется очень жестко, где-то, напротив, широко приветствуется.

Полагаю, что в России законодательное регулирование в этой области нуждается в контроле и упорядочении. В связи с этим, считаю, обоснованным и актуальным предложение Минэкономразвития РФ о необходимости получения иностранными гражданами разрешения на покупку недвижимости в нашей стране.

Государство должно защищать интересы своих граждан и вправе регулировать миграционные процессы. Контроль над покупкой недвижимости иностранцами облегчает контроль над проживающими в России иностранными гражданами, а также снижает возможность появления этнических анклавов и «резиновых домов».

Главное, не перегибать палку. Не нужно искусственно затруднять процесс купли-продажи недвижимости, создавая бюрократические препоны и коррупционные риски. Покупка жилья иностранцем может свидетельствовать о его намерении остаться в России на долгое время и стать полноправным гражданином Российской Федерации. Если при этом он - хороший специалист в своем деле и соблюдает законы нашей страны, ничего плохого в этом нет.

20 ноября подписано Соглашение о сотрудничестве между ФМС России и общественной организацией «Ассамблея народов России».
Это значит, что стало больше сторонников взаимодействия государственных структур и общественных организаций в регулировании миграционных процессов.
Ассамблея народов России уже давно ведет плодотворную работу в области межнациональных отношений. Но важно понимать, что вопросы межнациональных отношений невозможно отделить от миграционных процессов и миграционной политики. Поэтому подход к решению проблем в этих сферах должен быть комплексным.
Заключенное соглашение говорит о том, что ФМС России это признает и применяет на практике, что миграционная служба открыта и готова к взаимодействию.
Общественные организации могут помочь в деятельности по адаптации иностранных граждан к условиям социальной жизни в России и профилактике ксенофобии и экстремизма, по защите прав трудящихся мигрантов и прав российских работников. Выступая координаторами, проводимой исполнительными органами власти работы по заявлениям россиян и иностранных граждан, общественные организации могут способствовать снижению социального напряжения в обществе и повышению доверия населения России к органам власти.
Полагаю, что подобные союзы, основанные на сотрудничестве и взаимодействии – это эффективная помощь государству в реализации Концепции миграционной политики и Стратегии национальной политики и в решении актуальных миграционных проблем.

В преступлениях, совершаемых на почве межнациональной неприязни, самое страшное - это уверенность людей, что они понимают, зачем это делают. Им внушили опасные экстремистские идеи, и нередко они готовы их отстаивать даже на скамье подсудимых.

Но почему наши культурные, цивилизованные граждане с легкостью поддаются на провокации националистов? Потому что они понимают, что в обществе происходит что-то неправильное, но действующие «теневые» механизмы привлечения к труду нелегальных мигрантов и коррупционные схемы не дают им увидеть настоящего положения дел.

Существует большое число организаций и людей, называющих себя общественными деятелями, которые под видом помощи своим землякам преследуют собственные корыстные цели, обманывают доверяющих им людей и наживаются на их поломанных судьбах. Они помогают оформлять фальшивые документы. Они приглашают земляков на работу и устраивают их, предварительно отобрав паспорта. Они же «крышуют» предприятия, нанимающие нелегальных мигрантов. А после этого выступают с призывами к народному единству и пропагандируя толерантность.

Провокаторы-националисты и «толерантные обманщики» - это две чумы, которые раскалывают наше общество и создают в нем криминогенную среду. Таких преступников нужно выявлять и привлекать к ответственности по всей строгости закона. Это важная задача для правоохранительных органов, которую нужно решать на системном уровне и во взаимодействии с другими ведомствами, которые могут этому помочь.

В Госдуму внесен законопроект, который предусматривает уголовную ответственность за пропаганду сепаратизма в виде лишения свободы на срок от трех до шести лет, а за организационную деятельность и публичные призывы к сепаратизму - до 20 лет.

"На фоне резкого роста межэтнической напряженности в России введение в УК новой статьи "Пропаганда сепаратизма" представляется оправданным шагом, - считает Член Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте России, вице-президент Союза профсоюзов РФ Владимир Шапошников. - Но здесь нужно очень четко проводить грань между правом любого этноса сохранять собственный язык, традиции и культуру и призывами к сепаратизму - явлению гибельному для такой многонациональной страны, как Россия. Недопустимо под эгидой борьбы с ним уничтожать национальную и культурную самобытность многочисленных народностей, населяющих нашу страну. Необходимостью бороться с сепаратизмом нельзя размахивать, как дубиной, отнимая у людей право на высказывание своей точки зрения.

Хочу отметить, что в российском Уголовном кодексе имеется статья 282 - "Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства", в которой дается правовая оценка деятельности лиц, возбуждающих ненависть по признакам расы, национальности, языка, происхождения и отношения к религии. Сепаратисты, как правило, всегда питаются подобной ненавистью, так что у властей уже есть инструмент законной борьбы с ними".

В последнее время много говорят о введении должности уполномоченного по вопросам миграции. Считаю необходимым выразить свою позицию по этому поводу.
Назначение миграционного омбудсмена имеет смысл, если его основной обязанностью будет координация работы всех ведомств, которые занимаются миграционными вопросами. Как было верно замечено в СМИ, их у нас целый ряд. Это ФМС, МВД, Минэкономразвития, Минтруд, Роспотребнадзор, Минздрав и другие, не говоря уж о профильных департаментах, в сфере деятельности которых широко используется труд низкоквалифицированных мигрантов. Каждое ведомство имеет собственные функции и собственные полномочия в сфере регулирования и контроля миграционных процессов. Конечно, один человек следить за работой каждой отдельной структуры не может.
Обязанностями миграционного омбудсмена, прежде всего, должны быть координация и контроль. Контроль реализации государственной национальной и миграционной политики, координация работы законодательных и исполнительных властей, правозащитных и общественных организаций и, конечно, прямая связь с гражданским обществом.
У него должны быть полномочия в организации взаимодействия между государственными структурами. Чтобы, например, Минэкономразвития или Налоговая служба по его рекомендации обязаны были оказать содействие, допустим, ФМС или Минтруду или наоборот. Чтобы муниципальные власти по его запросу обязаны были предоставлять необходимую информацию о деятельности по регулированию миграции на подведомственной территории.
С другой стороны необходимо, чтобы представители гражданского общества имели возможность напрямую информировать омбудсмена о миграционной обстановке и проблемах, с которыми они сталкиваются. Такое взаимодействие позволит омбудсмену достоверно оценивать и анализировать ситуацию, оперативно направлять рекомендации в ФМС и полицию по проверке тех или иных объектов, а при необходимости рекомендовать к участию в этих мероприятиях сотрудников других ведомств.
Кроме того, человек, который будет занимать эту должность, должен иметь практический опыт в области миграции, разбираться в законодательных аспектах, связанных с миграционной политикой, уметь взаимодействовать с институтами гражданского общества, правозащитными организациями и государственными органами власти. Важно, чтобы он обладал знаниями о международном опыте решения миграционных вопросов, понимал, как развиваются трудовые отношения в России, и каково состояние рынка труда.
При перечисленных условиях эта должность будет реально нужной и значимой, а не очередным громким, но пустым чином.